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【高新企业认定】高新技术企业认定标准中的核心所在

标签:     来源:金典    发布时间:2019-03-07 13:59:47

1知识产权

(1)要质仍是要量:断定方法中对知识产权采纳了量化的方法,尽管进行了分类点评,但仍然没有考虑到不同职业、不同规划的企业在取得知识产权类型及时刻节点的问题,如生物医药类企业基本以发明专利为主但授权时刻较长,软件开发类企业多以软著为主,但点评分数并不占优,应考虑不同职业知识产权的散布状况进行归纳点评。一起单纯的量化方针也催生了许多的废物专利,违反了科技立异的初衷,形成了大众资源的糟蹋,企业无故的支付,催生了一批以假造知识产权为生的公司。

(2)时效性:企业的研制进程是一个相对体系的活动,只要研制活动的存在才会有知识产权的发作,应紧紧围绕研制活动及主营业务进行知识产权规划,知识产权应该与研制活动严密相关,而不该该脱离研制活动。所以企业有规范的研制项目处理是条件,知识产权的取得一般不早于研制项目立项初始时刻。

(3)权利人共有:企业研讨开发的进程一般不能自己独立完结,社会的展开构成了专业化分工,这样有利于进步功率。大都景象是经过托付开发、协作开发或会集开发构成研制项目主体,那么就会发作2个以上权利人共有的景象,那么这种方法取得的知识产权在点评时不该下降分值,原因在于一是鼓舞协作研讨开发,二是强化专利权人的署名认识。

(4)取得方法:在取得方法上无论是自主研制、受让、受赠仍是并购都是取得知识产权的重要途径,而不能因为取得方法的不同而区别对待,这样有利于知识产权的运用和处理,而不会形成知识产权资源的搁置糟蹋。经过商场买卖进行对价有利于企业注重高价值专利的培养,削减废物专利的发作,所以咱们需求额定重视的是价值较低或相关度较差的知识产权的搬运,而不是搬运行为自身。

2科技人员

人员占比:科技人员占企业职工总数份额,是判别企业是否为技能密集型的重要规范,而高学历科技人员的构成,则是断定知识产权密集型企业的一个重要方针,研讨开发进程中最重要的投入就是智力投入。在中小型企业中尤其是100人以下企业中,研制人员占比一般简略到达方针,但100人以上企业中就很难到达相应方针,简略被一票否决,那么规划以上(例如上市公司)的研制出产企业在人员份额方面就不占有优势。

3研制费用

(1)研制费用投入强度:在没有可期的经济效益或社会效益状况下,一般企业倾向于削减研制费用的发作,使用较低的研制本钱取得较高收益。例如独立开发才能短缺的状况下采纳托付开发方法,前期采纳跟从战略进行仿照(仿制药),这些都是商场经济下正常的行为,条件是契合相关方针法规。研制投入的凹凸能否证明企业的立异才能呢?明显不是,例如研制投入分别为5元和10元,但发作的收益均为100元,那么这两种状况下,哪个更有价值?很明显是投入5元产出100元更契合商场行为,但导入到高企方针中,5比100,与10比100,后者研制份额更高,反而得到优待,这样的景象下咱们需求重新考虑方针的合理性。

(2)研制投入产出的周期性:研讨开发是一个验证可行性的科学行为,面对较大的危险和不断定性,新产品的诞生初期以研讨开发投入为主,当期并不会发作较大的收益,不同职业有不同的职业周期,一般在半年到五年之间不等,如软件类可能在半年乃至更短,生物医药类可能在5年或更久,那么在这种状况下,以研制费用占收入份额进行断定则有些偏颇,背离了方针具有引导性的初衷。

(3)研制费用构成:研讨开发活动是为取得科学与技能新知识,创造性运用科学技能新知识,或实质性改善技能、产品(效力)、工艺而继续进行的具有清晰方针的活动。在这个活动中首要分为研讨阶段和开发阶段,研讨阶段意图在于经过前期的商场调研、技能调研、工业剖析等下降开发危险,进步效益,好的研讨开发作业一般会在研讨阶段投入许多的人力物力和财力;开发阶段首要涉及到资料投入、仪器设备无形资产摊销、查验检测调试费,以及直接相关的辅佐费用,如咨询费、知识产权费、会议费,知识产权中相关专利检索费、剖析评议费、代理费、诉讼费等与企业研讨开发严密相关的费用是否能够从其他费用中摘出来是值得考虑的。

(4)托付开发费用:由前文引出的开发方法,为了鼓舞企业展开多种方法的技能交流活动,应考虑撤销“托付外部研讨开发费用的实践发作额应依照独立买卖准则断定,依照实践发作额的80%计入托付方研制费用总额”内容,原因在于一鼓舞多种方法技能协作,多维度立异,二是便于财政核算及点评,引导研制投入。

4科技效果转化点评

科技效果具有三层意义:经过研讨开发所发作;具有实用价值;经过断定、检验、点评、点评等途径是老练的效果,科技效果与专利、软著等知识产权不能混淆,一项科技效果可能是多项知识产权加以维护,作业指引中并未对此具体论述,导致技能专家在点评时不能精确断定。别的企业的中心在于取得收益,而不能照搬《促进科技效果转化法》中有关条款,应结合企业实践,依据不同职业特点和不同规划进行分类点评,举例如新药类企业、农业深加工与软件开发类企业对其效果转化才能进行点评时就不能简略用数量进行点评。因为本项在评分环节占有了30分,所以企业对此争议很大,因为误判而导致部分新兴工业企业无法经过断定。

在新的断定方法出来之前,征求意见稿中科技效果转化才能为20分,安排处理水平为30分,笔者倾向于征求意见稿,因为只要安排处理水平才是高新技能企业的中心,也是推进企业不断进步处理才能的重要动力。企业不是所谓效果发作的主体,科技效果一词多见于大学科研院所,关于企业而言既生疏又无法了解,认可度较差。已然前置的科技效果无法认可,那么后边所讲转化数量及转化方法更是形形色色,导致许多争议。设置此项是为了促进企业展开,而不是让企业去做科技效果转化,意图和手法的逻辑联系不能倒置,不然就是背离了方针初衷。

5财政方针点评

财政性方针占有评分规范中20分,有的企业为了财政方针美观而呈现了部分造假状况,由此咱们应该反思此项点评是否合理。企业的展开具有必定的波动性,一起受制于商场经济展开,较高的研制投入与财政较高增长性是负相关联系,所以财政方针简略的量化是无法断定一个企业的技能含量的。因为财政成长性又依赖于计数基数,关于建立多年的企业明显有失公正,导致许多老练期的企业不能取得较高点评。老练期企业在安排处理方面更完善,技能更老练、人员更安稳,但因为财政方针的不合理性反而给出了相反点评,明显不契合促进经济展开的初衷,在后续方法修订时应考虑其方针存在的合理性。

6断定时效

依据作业指引,自断定年度起企业能够享用税收优惠方针,但企业在请求时要点查核的是断定前三年的方针,这样就发作了一个时效性联接的问题。按常理讲契合条件的年度内应该享用优惠方针,现行方针中反而是断定前三年契合要求,而享用反而是断定后三年内,那么就形成了企业要在六年的期间内契合方针要求但实践能享用的期限限定在了三年。

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